區塊鏈與哈柏格稅｜#6

一、區塊鏈運用於公共治理

區塊鏈運用於公共治理有個很有趣的實例是「哈柏格稅」（ Harberger Tax ）。哈柏格稅是個相較專業的經濟與政策相關概念，所以我比較沒有能力詳盡解釋，但簡單統整一下：哈柏格稅是經濟學家阿諾德．哈伯格於 1962 年提出的介於「完全私有」與「公共所有」間的財產税方案。核心目的在於 —— 提升資產配置效率、減少壟斷與閒置資產。

而哈柏格稅中又有兩大核心機制／概念：

1. 自行評估納稅：財產所有者須定期「自行評估」並公布他們對財產的估價，並按此估價繳納稅金。使治理者產生穩定的社會福利收入。

2. 強制出售權：財產所有者必須接受任何人，在任何時候按其公開的財產估價購買相關財產。

二、哈柏格稅怎麼運作？

這兩大機制特別重要，這使哈柏格稅的制度可以達成「降低投資客誘因」：因為「強制出售權」的機制，投資者為避免被低價強制收購，必須提高「自行評估納稅」中對自己財產的估值，這也同時導致其必須繳納高額稅金，這讓投資客低價高賺的獲利機會降低了，進而阻卻投資客對市場上資產的過度操作，抑制房產等資產的投機性購買與炒作活動。

延續前述，同理，當財產擁有者須在「強制出售權」與「自行評估納稅」維持平衡，他會需要負擔較高額的稅收；如此，財產所有人會更加去衡量自己所擁有的財產，透過租賃或出售等方式，將無法負擔的資產拋手。這可以使社會中的資產被好好分配給更有生產力或有需要的人，「提升資產分配效率」、避免資源閒置。

三、區塊鏈對哈柏格稅有什麼影響？

我們現在初步了解了哈柏格稅的概念，看起來哈柏格稅的概念結構很完整，但其實它在過去幾乎是無法實行的。

要達成這個系統，會有不斷出價、出售的交易過程，而在傳統以未自動化的行政管理上，「執行成本過高」使哈柏格稅幾乎不可能。除此之外，其實哈柏格稅非常講求「強制資訊透明」，避免在資產交易中潛在買方利用內線消息（如土地開發）要求持有機關繳交社會資源（類似稅收），這種資訊不對稱導致之投機性估價抬升、壟斷行為降低資產的分配效率；但在過去的傳統行政模式中，「資訊無法及時公開透明」，這也讓哈柏格稅的運作很有阻礙，並且傳統行政也讓資訊不是真的那麼真實透明，和禁得起公開驗證。種種都讓哈柏格稅很難真的在社會中被實踐出來。

但是，在區塊鏈（ BlockChain ）出世後，哈柏格稅又被大家覺得可行了！重點就依賴於區塊鏈的特性：

1. 分散儲存（ Decentralization ）：區塊鏈網路內的所有節點都保有一致的帳本資料，可避免如管理機關單點毀損的問題。

2. 真實性（ Authenticity ）與不可竄改性（ Immutability ）：區塊鏈內紀錄的資料只能新增，不能修改，能協助防止管理機關外部與內部的惡意竄改。

3. 可追溯性（ Traceability ）與透明性（ Transparency ）：所有交易內容均會寫入鏈上，並且無法竄改，可以確保資料可追溯和公開透明。

4. 自動化（ Ａutomation ）：區塊鏈有智能合約（Smart Contracts）的特色 —— 智能合約是一段自動執行的程式碼，當條件達成時，會自動觸發行動（ 如付款、授權、登記等 ）—— 無需第三方介入。這讓政府流程可以自動化、透明化。提升公信力與透明度。

這使所有哈柏格稅實行上的登錄、交易、稅收記錄皆公開透明存於區塊鏈不同節點上、無法被任何人任意竄改，且所有資訊都可以在任何時候被所有人完整地追溯、公開驗證，再加上區塊鏈的加密技術，能確保交易的真實、資料的完整性和用戶身份安全，防止偽造與爭議 —— 總合以上區塊鏈的特性，種種皆讓哈柏格稅在社會實行的資料管理上，能具高度透明度與可信度，解決當初提出哈柏格稅時所遇到導致無法實際執行的「資訊無法及時公開透明」的問題。

並且，上述的全部過程，也因為區塊鏈智能合約的特性，能夠是全自動化的。這解決了當初哈柏格稅的另一大問題，即「執行成本過高」。智能合約自動執行稅金繳納與資產轉移等流程的特性，可以大大減少行政干預與執行成本。

綜合以上，區塊鏈的出世，讓哈柏格稅有了在現實而非純粹理論中被實踐的機會！

後記

這是我第一篇寫比較非純粹感性文字的文章……

我覺得哈柏格稅「強制出售權」和「自行評估納稅」的這組概念非常強勁地互相制衡。覺得想到這組組合機制的人（其實就是哈柏格）非常強強。