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中国对富豪“一对一”追税:专案组、海外信托与“峰值估值”,彭博披露了什么

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彭博社9月28日发表长篇报道称,在房地产低迷、地方财政吃紧的背景下,中国税务部门正对富裕阶层和大型企业展开近年来力度最大的追缴行动。多地成立由地方官员、税务稽查和监管人员组成的专案组,一对一追踪特定的亿万富翁,不少人被要求在10月底前补缴海外信托相关税款。



要点速览

  • 规模:报道称,中国居民仅在香港就持有超过1.7万亿美元的海外财富。

  • 方式:多地设立专案组,一对一追踪特定亿万富翁,成员包括地方官员、税务稽查和监管人员。

  • 期限:许多富豪被要求在10月底前清缴海外信托相关税款。

  • 争议:估值倾向按资产历史峰值计算,税单含糊,需要谈判;广州一公司税单从1亿元降至500万元。

  • 差距:官方内部测算香港资产应补税约1000亿美元,香港税务律师估计最多150亿至250亿美元。

  • 背景:报道称去年中国政府支出比收入高出约1.9万亿美元,地方财政干涸。


报道的主要内容

1. 追缴背景与规模

报道称,中国的税收进入了特殊时期。房地产长期低迷、土地财政收入锐减、地方政府债务高企,在巨大财政压力下,中国当局正展开一场前所未有的税收追缴行动。国家税务总局统一部署,各地税务部门迅速行动,把监管与征税的重权指向中国最富有的人群和大型企业。

报道列出的数据显示,中国居民仅在香港就拥有超过1.7万亿美元的海外财富。追缴的目标明确,针对性很强。

2. 一对一专案组

此前,中外媒体都报道过中国开始对富人征税,但具体方式外界并不清楚。这篇报道透露,税务部门采取专案组的方式,全面围堵海外避税。

为了应对富豪聘请的专业律师和税务顾问团队,中国当局成立了由地方官员、税务稽查人员和监管人员组成的特别专案组,采取一对一的方式追踪特定的亿万富翁。报道称,这种专案组在各地普遍成立。

同时,官方修订了离岸信托相关规定,对地方企业发起近年规模最大的追缴税款行动。许多富豪被要求在10月底前清缴海外信托相关税款,引发富人阶层的恐慌与焦虑。

3. 计算模糊与私下谈判

报道称,追税过程中充满计算模糊、估值基准过时、追溯期不明等问题。许多纳税人收到的税单极为含糊,甚至需要自行估算,进而与税务机关展开谈判。

最激烈的争议在于资产估值:税务机关倾向于按资产的历史峰值计算,即便是目前大幅下跌的股票,也要以峰值计算应缴税额。

报道举了一个例子:一家总部位于广州的公司被开出1亿元人民币的税单,这家公司的控股股东向当地税务部门表示,如果收这么多税,就把公司迁到上海。经过讨价还价,最终补缴税额从1亿元降到500万元。

4. 富豪的四种应对

报道列举了目前富裕阶层的四类应对方式:

  1. 抛售资产与借贷:例如海底捞创始人为补缴税款不得不卖股票,这一点此前我也分享过。

  2. 讨价还价:如上述广州公司的例子。

  3. 藏匿资产与避险:报道认为这一类比例不低。不少富豪临时办理外国护照,寻求极为隐秘的小型地方银行存放存款,试图规避当局监管。

  4. 利用地方绿色通道:成都、珠海、石家庄为富豪补缴税款设立了绿色通道,方便富豪把海外资金汇回国内缴税。这个绿色通道是否附带优惠政策,报道没有说明,只是提到这几个城市设立了绿色通道。

5. 财政困境下的“必然选择”

新加坡管理大学教授亨利指出,中国地方政府现在“从狮子到蚊子,无所不包”地寻求资金。官方数据显示,去年中国政府支出比收入高出1.9万亿美元。

报道称,地方财政干涸,直接导致公务员停薪。报道提到,河南省某市的一名市委副书记已经有一年没有领取工资。这件事是真是假、中国媒体有没有报道,我请读者在评论区证实一下。报道认为,这一切正在迫使政府从过去对海外资本利益睁一只眼闭一只眼的宽松状态,转向严厉执法。


个人的看法

第一,追缴对富裕阶层意味着什么?

我认为,中国富裕阶层每个人身上都背着“原罪”。这来自改革开放三十多年粗放式发展的过程:政府有原罪,比如不作为、有法不依、执法不严;与之对应的,是富裕阶层、中国企业家的原罪。

今天追缴税收时,忽略了一个问题:为什么有这么大量的税收没有征缴?这实际上是过去快速发展中的一种社会默契。它并不完全是这些人偷税逃税,有些少交的税收,是政府拍着胸脯给的优惠政策。但今天,中共突然要清算原罪。所以我认为,不能简单地说“欠税就应该交税”。前提是一种默契、一种相互的承诺:尽管法律上没有豁免这些少交的税收,但官民之间、政府与富裕阶层之间是有公开约定的。

但对今天的富豪而言,法律摆在那里,没什么可说的。你能揭发当年是谁给的优惠政策吗?对中共来说太容易了:不理旧账,谁给你承诺你找谁,我现在说了算,你就得交税。所以我认为,共产党永远捏着这些富裕阶层的辫子,这个原罪清算完了,它会再找出另一个。而与之对应的政府的原罪,没有人敢追究,你说多了还罪加一等。

所以这场追缴运动,对富裕阶层来说是有苦难言的。未来会不会追究中共的原罪?我认为,只要中共在执政,你永远追不了它的原罪。别说税收优惠、税收缓征,甚至一些承诺不征,你追不了它的责任,连文化大革命那么严重的错误,都没有办法追究。

对富豪的清算,实际上是中共对富豪的一种背叛;而现实中,又是新一批中共对老一批中共的背叛。比如香港,邓小平说五十年不变,那么五十年以后也没有必要变,但今天习近平背叛了邓小平的承诺,你找谁去说理?邓小平死都死了,你只能听习近平的。这次税务追缴背后的逻辑就是:你没地方讲理,而且讲不了理,因为法律没有变。

第二,习近平过去十几年对富裕阶层的管制越来越紧

回头看所谓的监管风暴、打压马云,我认为都不是一时兴起,而是习近平有条不紊地在收紧勒在富豪脖子上的绳索。非常滑稽的是,在整治富豪、收缴财富的过程中,这些富豪用非常轻浮的政治表态来应对,根本没有意识到他会真的下手。

比如,马云说过,如果国家需要,支付宝、阿里都可以捐给国家;刘强东说,京东的资产未来都属于国家,京东可以率先实现共产主义;马化腾跑到延安穿红军装,支持“打土豪、分田地”。这些政治表态是否意味着他们真的愿意把资产交给党、交给国家?我认为不是。他们当时觉得,姿态上迎合、应付习近平就足够了,万万没想到习近平会一步一步真的下手:你唱高调说资产“未来”都属于党,习主席现在就要了,什么未来,现在就得交。

所以这一次,中国舆论,特别是富裕阶层,感到惊恐、不解、不满,实际上是因为他们前几年把习主席的警告当了儿戏。习主席说一句“民营企业也是自己人”,他们又以为得到了保护伞。所以今天的富豪一个个像惊弓之鸟,反映出他们政治上的麻木和幼稚,也错失了应对的空间和时间。回头看,只有少数像潘石屹那样跑路成功的人,大部分人只能任人宰割。当然,即使到了今天,仍有富豪对共产党抱有幻想,这是一种宿命论。在共产党的手心里玩财富游戏,本身就是不兼容的。

第三,最令人震撼的是一对一专案组

中国各地对各个层级的富豪成立一对一的专案组,我认为确实很恐怖,令人毛骨悚然。这种大规模的专案组本身,在政治上已经抛弃了这些富豪,因为在中共体制内,一旦用上专案组这种手段,就是把你打入另一侧。而且专案组不仅仅是税务:如果只是税务,就不叫专案组,往往会配置执法系统,比如公安、检察院。所以我认为,这次海外税收追缴、欠税追缴、历史倒查,不是简单的政府征收问题,它更像一次政治清算。

既然上升到政治层面,税补缴了也没完。为什么?各地政府开口要价,都按峰值计算,这就不讲理。即便像广州那样从1亿降到500万,你这次可能暂时过关,但按共产党的政策,这又给你加了新的原罪:因为你是在这一任领导手下得到的优惠,换一个领导就不承认了,那1亿你得交。我们不是谈来谈去谈到500万吗?你交了500万,但还欠9500万。未来你到哪里说理?你不能说“我那个专案组说我只交500万就可以了”,人家很简单:你去找那个人,我们党没有说过。

所以这次清算不是简单的追缴欠税,而且你也不可能满足中共想要的数额,因为它的计算方式不合理,也不透明。报道里举了很多例子:中国官方内部测算,中国大陆居民在香港的财富应补缴的税款是1000亿美元;但香港的税务律师去各个银行、证券公司估算,认为最多能交150亿至250亿美元。这与中共的目标差额巨大,另外700多亿美元你到哪里去补?你没地方跟它讲理。

像海底捞这样卖股票、与中共“一次结清”的,是非常少数的,大多数富豪做不到。因为张勇已经是新加坡籍,一不做二不休,把全家人全部移民到新加坡了;而且他财富转移动手也比较早,三年前就进入了信托。进入信托的那一笔追不了他,他要补交的只是增值的部分。他动手早,补税承受得起。但对绝大多数富豪来说,做不到这一步。特别是香港这一块,中共内部测算要补1000亿美元,而香港的机构算来算去,最多150亿到250亿。所以在中共看来,你们永远欠中共的。包括广州这家,你以为讨价还价从1亿谈到了500万,其实在中共面前是“我先只收你500万”。你的原罪是越背越大的。

因此我认为,这次税收追缴运动是无解的。中共完成不了追缴目标,富裕阶层也不可能与中共做到彻底了断、彻底撇清。你算不清、撇不清,它一定会给你留一个巨大的尾巴,一定会给你扣上新的原罪。所以我们必须回到最基础、最现实的问题:中共在理念上、在政策逻辑上,是不容忍一个富裕阶层存在的。这次用查税,下一次可能还有其他运动。这是富裕阶层躲不过、回避不了的深层次问题。

所以我很佩服中国前首富、农夫山泉创始人钟睒睒。他把儿子移民到美国,成为美国人。不管小粉红怎么攻击,他是看穿了:尽管他是红二代、红三代,把唯一的儿子弄成美国人,这是他对中国共产党最清醒的认识和判断。

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