人类大历史的走向,人类文明待认知的底层架构，人类思想认知和历史演化的关系

系列文章《跛足奔跑的人类》文章之八

2、民主性。

国家法律的正义性来自人民

因为国家法律的正义性来源于社会中每个人让渡的自我反抗侵犯的正义权力，所以国家法律的基础是人民，是人民的同意和部分自我权力与财产的让渡。如同前文所述，法律是社会中所有人对所有人的约定，每一个人都同意让渡自己的部分反抗权力交给国家法律强力部门，从而形成一个公正的权威来行使保护大家的权利和自由以及惩戒邪恶的任务。这样大家就生活在一个法律契约的社会之中。人民之所以愿意遵守法律，是因为公正的法律是人民自己的约定。人民自己做主约定法律来管理自己。人民之所以愿意让渡一部分自己的财产，是人民同意通过税收的方式，提供给政府工作人员薪资。因为政府工作人员不能从事生产盈利工作来养活自己。所以政府是人民养活的，做好为人民服务和国家的管理工作是政府工作人员的天职。人民永远没有歌颂政府的必要，相反却有权利罢免工作失误、不履职和不称职的政府工作人员。

代议制

法的精神是所有人对所有人的平等的公约，但社会的规模的不断扩大不可能让所有的人都参政。人类在原始部落之后，由于经济的发展造成社会人口和地域面积规模的扩大，超过了城邦的体量，进入了超熟人社会。广场政治早已不足以代表全体人民的意见，所以代议制就成为必需。人们选出代表组成议会来参政，是唯一可行的办法。当代议制议会中的精英们充分考虑每一个社会阶层和每一个公民的权力和利益，并在此基础上制定宪法和法律，则相当于制定了所有人对所有人的公约。这样这个公权力系统管理下的社会就必然是一个民煮社会，可以确保宪法和法律设定的主体一定是人民。

代议制还有一个优点，就它是避免了大众教育素质低、知识欠缺，没有足够能力很好参政议政的缺点。把参政议政的工作交给人民选出的代表，这些代表即社会的精英部分，他们有很好的教育素质，更多的知识，也有很多人因有财产而带来的政治责任心。他们是人民的大脑和眼睛，能更好地完成参政议政的工作，从而避免了法律与政策由于短视暂时利益所造成的偏差。

法制先于民煮 教育重中之重

另外公正的社会权威这样的管理机构脱胎于统治权力国家的丛林之中，近万年的统治权利国家，权力掌握在极少数人手里，社会阶级分化等级严重，统治者和他的统治阶层长期对人民实行暴力威胁和谎言欺骗，人民受教育机会很少，在常年被压迫和榨取中处于无知、蒙昧、恐惧和仇恨的心理状态。这种情况下如果实行直接民煮制，则很容易形成报复性的暴民政治。另一方面愚昧的民众也很容易成为强人实现独裁的工具。所以最早的民煮制度必然是在社会中由有启蒙思想和有财产有影响力的社会精英来代表人民的的议会制度。

英国的贵族精英们是从1215年大宪章开始，通过与皇室的不断斗争，通过法治的破旧立新，逐步地限制王权和扩大对人权、民权的保障，经过数百年的努力才实现国内的民煮政治。

美国的社会精英和先贤们，在1787年美国的制宪会议上，代表国家各阶层所有人，为设计合理的符合人性的国家结构或者社会政体，在充分借鉴自古希腊古罗马以来人类文明最优秀的政治制度和思想的基础上，进行了一次长时间的充分的头脑风暴式的会议，从而产生了美国宪法和美国。

法国大革命则是一开始路易十六召开三级会议就等于就给了第三等级底层民众参政议政的权利，而后来走向完全失控。在贫富巨大差距、贵族皇室享有各种特权并挥霍无度同时对民众的高度压榨中，第三等级蓄积了极大的对政治体制的不满和愤怒。在当时广泛传播的启蒙思想“天赋人权”，自由、平等和博爱观念的影响下，以底层民众为主的第三等级组织的制宪议会和后来的国民公会，组织了自己的武装，走向雅各宾派恐怖革命的极端，不仅砍了皇帝和皇后的头颅，而且屠戮了大量无辜人士，完全走向了自由、平等、博爱和法治的的反面，开了以自由平等为旗帜而实行恐怖暴政的先河。

公正社会权威的八项基本特征和结构是一种理想的必然结构，除了民主性这条之外，其他各项都是在一开始就要求必须努力达到的。而民煮性是随着社会经济的发展和人民接受启蒙和通识教育水平的提高，人民参政议政的意识不断觉醒，人民参政议政的权力才能在斗争中不断落实。美国1787年制定了宪法，将选举权限制在白人男性有产者范围内。美国妇女一直到1920年8月美国宪法第19修正案被批准才获得选举权。而美国黑人直到1965年《选举权法》的实施才实质性地获得选举权。

所以在社会整体落后，特别是在二战之后那些独立的亚非拉的殖民地半殖民地国家，贫富差距巨大，阶级矛盾尖锐，大众受教育水平极低，又没有工商业发展的基础所带来的契约精神，执行直接民煮会带来民粹所必然结果就是极权统治。这些国家大部分独立之后都移植了西方国家民煮法制的宪法，结果非但没有成为民煮法制的国家，却总是集权的暴君或者群族的首领与酋长掌握实际权力，贪污腐败，治安混乱，且政变、战争频繁发生，人民苦不堪言。对于这样的国家必须采用麦克阿瑟改造日本模式，用军事强力控制政权，实行法治，实行土改，收回豪强的控制权和征税权，发展交通与通信网络，大力开办教育，普及对人民的科普教育、契约精神的教育、公民权利意识的培养、逻辑学与批判性思维的培养。在这些国家的管理必须是法治优先于民煮，秩序重于投票。只有人民整体素质提高以后才可以实行民煮选举。在这之前必须是由有正确思想的精英群体组成议会来管理国家。亚非拉这些国家恰恰是因为移植了西方民煮法制的法律，在人民素质、法制环境都很差的情况下进行大众投票的选举，结果选出来的都是政治投机的暴君，也没有法制能够限制他们的胡作非为。

另外亚非拉国家由于长时期在殖民统治下的文化落后，没有经历过启蒙运动，缺少一批有知识、有见识、有财产的知识精英群体，所以很难建立像美国先贤那样的有指导力量的精英群体，也就是说在这些落从殖民地独立后的国家，从精英到群众，都缺少启蒙思想的影响，所以落后国家要想过渡到民煮法制的国家，大力推广从上到下的启蒙教育、科普教育、法制教育，用普世价值彻底改变人的血缘、族缘和宗教意识，结合本地语言文化特点培养本地高素质精英管理人才，提高整体人民素质，是重中之重。只有教育才有可能把西方通过几百年文艺复兴和启蒙运动产生的自由、平等和法制民煮的思想以及这些思想在长时期的社会演化带来的社会现代化的转变在在较短的时间内在落后国家实现。

议会的上院与下院

为了代表人民不同阶层的利益，同时也是为了防止一体化议会会造成权力过于集中，为了实现分权制衡，议会一般分为上院和下院。在美国是参议院和众议院。

政党政治

由于议会的产生，自然形成不同意见的政治派别和党派。在法律发展日臻完善后，人民的权利得到保障，特别是言论的自由使政见一致的人们走到一起，衍生出现代民煮法治社会中的多党制。多党制是公正社会权威国家政权为了防止独裁专制而实行的一种主要可行的政治运行模式。

在个人权利和言论自由没有保证的国家，也没有严格意义上的政党，即便有多党制，也都是民煮花瓶的装饰品。民煮制度下的政党两个基本条件是言论自由和参政选举自由。专治统治权力下的党派，只能是为各自利益而形成的政治派别，也可以是民间的会党、同党、朋党。总之他们都没有自由选举参政的权利，面临随时可以被统治权力剿灭的可能。

3、分权制衡与限权。

为什么要实行分权制衡与任期问责，这就要从权力的本质说起。权力本身是一种支配力，一种建立在强力基础上支配人力和物力的力量。(待续)