## 全球动态深度观察：欧盟贸易壁垒高筑，美加移民政策收紧，日本修宪迈出关键一步

**2025年11月13日** - 近日，全球多个主要经济体在贸易、政治及社会政策层面出现显著动态，引发国际社会广泛关注。欧盟正式收紧对华跨境电商的免税政策，标志着贸易保护主义趋势的进一步加剧；美国“爱泼斯坦案”再起波澜，新披露的文件将前总统特朗普卷入其中，加剧了两党对立；美、加两国相继出台严格的移民管控措施，反映出北美地区移民政策的整体收紧态势；而在东亚，日本执政联盟正式启动修宪条文的起草工作，向国家“正常化”迈出关键一步。以下为详细报道。### 一、 欧盟取消低价值包裹免税，中国跨境电商面临严峻挑战欧洲联盟各成员国财长于11月13日达成一项重要共识，决定取消现行的对价值150欧元以下进口包裹的免税政策。此举被普遍认为是直接针对近年来在欧洲市场迅速扩张的中国跨境电商平台，如拼多多旗下的Temu及快时尚巨头SHEIN。根据法新社报道，该政策旨在遏制大量低价商品涌入欧洲市场，从而保护本土零售业及制造业的公平竞争环境。欧盟委员会公布的数据显示，2024年进入欧盟市场的小额包裹数量高达46亿件，较2023年激增一倍，其中高达90%的包裹源自中国。这些电商平台凭借其极具竞争力的低价策略和对免税政策的充分利用，迅速占据了市场份额，给欧洲传统商业模式带来了巨大冲击。这项新规尚需欧洲议会的最终批准，但预计最快将于2026年第一季度开始实施。届时，所有进入欧盟的包裹，无论价值大小，都将被征收相应的关税和增值税。此外，欧盟还决定自2026年底起，对每个入境包裹额外征收2欧元的处理费，进一步增加了跨境电商的运营成本。此项政策调整并非孤例。美国已于2025年5月率先取消了价值800美元以下小额包裹的免税政策。全球主要消费市场接连筑起关税壁垒，使得高度依赖“低价+免税”模式的中国跨境电商企业面临前所未有的生存压力。过去，这一模式是其核心竞争力的重要组成部分，而随着政策红利的消失，相关企业必须重新评估其全球供应链、定价策略及市场布局，以适应日益严苛的国际贸易环境。这一系列变化预示着全球跨境电商野蛮生长的时代或将终结，行业将进入一个更加规范化和充满挑战的新阶段。### 二、 爱泼斯坦案余波未平，新邮件震动美国政坛已故美国金融富豪杰弗里·爱泼斯坦的性丑闻案再度发酵，给本已白热化的美国总统大选增添了新的变数。11月12日，民主党方面公布了一批涉及爱泼斯坦的新邮件，其中内容直接提及前总统唐纳德·特朗普，引发舆论哗然。邮件内容显示，在2011年的一封通信中，爱泼斯坦向其长期合作伙伴吉斯莱恩·麦克斯韦提及特朗普。尽管当时爱泼斯坦与特朗普的关系据称已经破裂，但这封邮件的存在本身便足以引发外界的无限遐想。作为反击，共和党方面迅速行动，随即向公众披露了超过2万页的与爱泼斯坦相关的其他文件，指责民主党为政治目的而进行“选择性信息披露”，意图在大选中抹黑对手。此次“邮件门”事件的升级，使得两党间的政治攻防愈演愈烈。共和党人认为，民主党公布的邮件是有意误导公众，而他们公布的更全面的文件则能揭示事件全貌。这一系列操作，使得爱泼斯坦案的阴影再次笼罩美国政坛，多位政商界名流被卷入其中，案件的复杂性与敏感性进一步凸显。随着2025年大选的临近，爱泼斯坦案无疑已成为两党互相攻击的重磅武器，其后续发展将可能对选情产生难以预料的冲击。### 三、 美国移民执法力度空前，多州联合行动引发关注近期，美国在移民问题上展现出愈发强硬的姿态。美国移民与海关执法局（ICE）在多个州展开了大规模的联合执法行动。10月25日起，ICE与佛罗里达州执法部门合作，在为期十天的行动中逮捕了230名涉嫌非法居留的移民。此前，ICE在德克萨斯州休斯顿地区也开展了代号为“雷斯”的类似行动，十天内逮捕了高达1500名移民。这两次行动的背景，是佛罗里达州州长德桑蒂斯与德克萨斯州州长阿伯特对前总统特朗普强硬移民政策的坚定支持。两州均与ICE签署了合作协议，授权地方警察参与移民执法，包括身份核实和人员移送。与此同时，美国联邦政府也在收紧对移民的管控。数据显示，截至2025年7月，ICE共拘押了5.7万名移民，其中超过4万人并无刑事犯罪记录。此外，美国交通部于11月12日宣布，加利福尼亚州已吊销了超过1.7万份发给移民的商业驾照（主要为卡车驾照）。此举源于特朗普总统在4月份签署的一项行政令，该行政令对卡车司机的英语能力提出了更为严格的要求。由于美国卡车司机中有大量来自中国、南亚和拉丁美洲的移民，其英语能力普遍有限，新规的实施实际上将大量移民司机排除在行业之外。为执行联邦新规，加州在吊销上述驾照后，仍面临交通部要求其吊销更多不合规驾照的压力。联邦政府还规定，未来仅有三类特定签证（H-2A农业季节工、H-2B非农业季节工和E2投资者签证）的持有者有资格获得商业驾照。据估算，全美现有约20万非公民持有商业驾照，但在新规下，仅有约1万人符合资格。这一系列举措表明，美国正在从执法、就业等多个层面全面收紧移民政策，其社会影响正逐步显现。### 四、 日本政坛右转信号：修宪与自卫队“正名”同步推进日本政坛近期出现一系列重大动向，被外界解读为国家“正常化”和军事松绑的重要信号。11月13日，由执政的自民党与日本维新会组成的执政联盟，召开了“宪法修改条文起草协议会”的首次会议。这标志着日本修宪进程已从理论探讨阶段，正式进入具体的条文起草阶段。修宪的核心焦点在于日本《和平宪法》第九条。该条款明确规定日本“永远放弃战争”，不保持陆海空军及其他战争力量，不承认国家的交战权。对此，维新会主张完全删除第九条，并在宪法中明确写入“自卫权”和“国防军”。而自民党则倾向于保留第九条原文，但新增一款，将自卫队的存在写入宪法，使其地位“合宪化”。无论最终采取何种方案，此举都旨在突破战后宪法对日本军事力量的限制，使日本成为一个拥有正式军队的“正常国家”。与此同时，另一项极具象征意义的改革也在讨论之中。日本政府正考虑将自卫队的军衔名称，恢复至战前旧日本军队的称呼。例如，将现在的“一佐”改回“大佐”，“一尉”改回“大尉”，“幕僚长”则对应“大将”。二战后，为摆脱军国主义阴影，日本刻意在军事体系中避免使用“军”及相关的传统军衔称谓，代之以带有行政色彩的职衔。此次“正名”提议，被认为是提升自卫队士气、使其与国际标准接轨的重要举措，也进一步强化了日本谋求军事正常化的意图。这一系列动作，尤其是在首相高市早苗上任后加速推进，清晰地展示了其内阁的国政方向。中国驻大阪总领事薛剑此前因高市早苗的涉台言论而发表“斩首”警告，引发了日方的强烈抗议，日本外相茂木敏充已正式要求中方就此作出回应，为本已紧张的中日关系再添阴霾。### 五、 区域零讯**加拿大调整国策：** 加拿大卡尼政府于11月13日公布了新的移民政策和国家建设计划。移民方面，将大幅收紧留学、工签及永居申请，计划到2026年将国际学生年度名额从30.6万削减至15万，同时降低非永久居民在总人口中的比例。经济类移民的占比将提升至64%，而家庭团聚及庇护申请的比例则相应下调。国家建设方面，加拿大公布了七个新的国家级项目，总投资超560亿加元，旨在将加拿大打造为“能源超级大国”，并推动贸易伙伴的多元化，减少对美国的过度依赖。**香港历史考题风波：** 香港中学文凭考试（DSE）的中国历史科试题引发争议。有题目要求考生分析“大跃进”和“人民公社化”运动的效果，香港考试及评核局在官方报告中指出，多数考生只论述了其负面影响，而未能提及“正面效果”。这一表述在香港社会引发了关于教育导向和历史评价标准的激烈讨论，被部分舆论批评为试图向学生灌输特定政治叙事。**东京提前进入流感大流行季：** 日本东京都政府11月13日发布警报，宣布东京地区正式进入流感大流行季节。此次流感季比去年提前了六周，是16年来最早的一次。截至11月初，因流感而停课的各级学校数量已达去年同期的11倍。当局呼吁市民加强个人防护，做好应对准备。