134、商鞅文化2.1：商鞅驭官术（一）：治贪官之术

一、杀贪官不是办法，制度才是文明

在华夏，一些人高喊杀贪官，讲的慷慨激昂。我遇到这种论调，基本上直接划走，从来不看，不听——或许便是孔子教导的：“非礼勿视，非礼勿听”吧。

高喊杀贪官的人，必有一个特点：蠢。

贪官，不是杀才能制止的——贪官如原上草，越杀越多。

相反，真正文明的国度，从来不杀贪官，而是用制度防贪官——才是高明的国策！

二、日本与韩国对比

日本，从来没有处理过贪官，但在全球清廉指数一直都居前列；而韩国，每任总统都以清廉为治世的誓言，却都因贪腐被下任送进监狱！

同样是亚洲小国，同样用西方的文明制度治国，为什么两国对比差距这么大呢！

我认为，根源就是文化差异。

日本，自明治维新开始，便将孔老二踢出神坛，所以，日本人的清廉指数便能够在全球遥遥领先了。

相反，韩国人却一直与中国争孔老二当祖宗，所以，与贪腐共生乃其必然的命运！

看韩国在亚洲贪腐指数居高不下，便可知韩国人应该确实是孔老二的后代！但看韩国的欺诈指数却不高，便可知韩国人一定不是孔老二的嫡系后代！

日本人驱逐孔子，韩国人信奉孔子，这就是腐败与清廉的分野。

三、商鞅用制度堵死贪路

查贪官，斩断官员的贪腐之手，并不是最好的廉政制度。用制度清除贪腐的土壤，令贪官无法伸手，才是最文明、优秀的国政。

零贪官——在华夏的古今文明中，只有商鞅做到了——商鞅治下的秦国，是华夏唯一真正做到吏治清明的时代。

其实，商鞅所有政策，均有着明确的条文，我们分别来讨论商鞅治军官贪腐与县官贪腐的策略。

1、治军贪——斩断军民的经济流通

现实中，军官的贪腐是最难治的：

其一：军需量大，且不能打折扣，最容易滋生贪腐；其二：军队命令必须强制上传下达，弄不好很容易对君国造成反噬。

然而，治军官贪腐的难题，在商鞅这里仍然是“小菜一碟”。

一般来讲，君主往往会将军需物资的采购权掌控在自己最知近的亲人手里。商鞅认为，这样做并不能保证军需的清廉。直接交给军团总司令——由内行人亲自采购，君国的财力才会效益最高！

然而，如何防止军团的总指挥贪腐呢？我们来归纳商鞅对军队治理的相关制度：

• 军车不得入民宅，不许拉民货：军资与民货彻底分离，杜绝“顺手牵羊”，军用物资无法转为民资。

• 军市与民市必须分开一定的距离：切断内鬼走私的通道。

• 军市不许有女人：连权色交易、勾连暗桩都封死。

• 民车只许运货进军市，必须空车出军市：想吃回扣？货运不出来。

结果是：想贪运不出，能贪走不脱。 军官唯一的“升官发财”之路，就是立下战功。

军官无法贪腐，自然也不会反噬君国——这才是‘治大国如烹小鲜’的智慧，直到今天仍属前列。

2、治官贪：权力压到最小，责任拉到最后

在行政上，商鞅干脆把县官“降格”为仓库管理员：

• 县官不能发命令，更不能决定民的命运。

而且，商鞅规定的非常严格且细致。如，国政要在县内修一条运河，要求十年完成。

若某县官为展示自己的才能，“急功近利”，组织民众三年就完成了运河的建设——那么，这个县官得到的绝对不是奖赏，一定会下狱——这就是儒式浮夸与法式实效的分界。

县官只是国政的执行者，并没有多大的权力。所以，商鞅对县官贪腐的防范非常简单：

• 防贪的关键，不在繁文缛节，而在交接清算。

每一任卸任时，下任必须逐条审账。若下任签字认账，就要承担全部责任。

• 前任不敢乱花，因为后任不会替你背锅；

• 后任不敢包庇，因为签字即担责，是玩真的。

权力被限，账目被锁，县官自不敢贪。

四、礼的徇私，法的阳谋

相反，如果用“儒”的礼来治国，可以说到处都是贪腐的观念。

儒家所谓“德治”，靠的全是作伪与遮掩：

• “父为子隐，子为父隐，直在其中矣” ——徇私被美化为正直；

• “为讳者礼也” ——睁眼说瞎话被包装成美德。

这样的“德治”，不就是替贪腐开方便之门吗？

所以，儒家文化兴盛之地，必是奸宄横行之域！

五、结语：制度胜过杀戮

商鞅治贪，不靠血腥，而靠制度；不靠杀戮，而靠预防。

他用一套明明白白的律法，让贪官无路可走，让清廉成为唯一的生存方式。

贪无土可生，民心安定；功有路可走，国力方强。

这，才是人类历史上最文明的治官理念。