公職人員該不該碰預測市場？從美國參院全票禁令，重新思考「群眾智慧」的邊界

當預測市場走進權力核心，我們該擔心的是什麼？

2026 年 5 月 1 日，美國參議院以全票通過決議，禁止參議員參與預測市場交易

全票。沒有一個人反對。

在華盛頓這個連午餐吃什麼都能吵三天的地方，全票共識本身就是一則訊息：預測市場碰上公權力，已經不是灰色地帶，而是所有人都承認的紅線。

但我想把問題推得更遠一點——

這條紅線，劃對了位置嗎？

一、預測市場的原罪：誰的資訊，誰的利潤？

預測市場的理論基礎來自一個漂亮的假設：讓所有人把錢押在自己相信的結果上，價格就會趨近真相。這套邏輯在學術上被稱為「群眾智慧」（Wisdom of the Crowd），而它的學術奠基者 Robin Hanson 甚至說過一句讓人不安的話：

「我們歡迎內線人士。」

在 Hanson 的理想框架裡，內線者帶來的是「更精準的訊號」。但當這套邏輯平移到公共治理的場域，它就變成了一句完全不同的話：

「我們歡迎掌權者拿公共資訊換取私人利潤。」

試想這些場景：

• 經濟部官員知道產業補貼政策即將轉向，在預測市場提前布局

• 央行官員知道利率決議結果，在 Polymarket 上押注降息

• 立委在自己提案的法案通過與否上下注

這些行為在 Polymarket 的框架裡，叫做「提供流動性」。但在民主治理的語境下，這就是把公權力變成私人提款機，而且完全合法!

美國參議員 Chris Murphy 的評價很直接：「這些市場從一開始就是被知情者主導的。」

二、數據照妖鏡：Polymarket 的真實面貌

讓我們攤開幾個數字：

準確率：67%
Vanderbilt University 的研究顯示，Polymarket 的整體預測準確率僅有 67%。這比「擲銅板」好，但距離「真理發現機制」還有相當距離。

利潤集中度：0.04% 的人拿走 70% 的利潤
這不是群眾智慧，這是少數莊家收割多數散戶的零和遊戲。

交易結構：85-90% 是體育博彩
Kalshi 的交易量中，絕大多數來自 NBA、NFL、超級盃。Polymarket 則充斥著比特幣短線漲跌的投機。

一個核心業務是「賭球」的平台，被包裝成「民主的資訊聚合機制」。這之間的認知落差，值得每一個關心公共治理的人警覺。

三、但全面禁止，就是正確答案嗎？

這是我真正想討論的部分。

美國參院的決定是合理的——在現有平台的設計下，公職人員確實不該參與。但如果我們把「禁止公職人員使用 Polymarket」等同於「預測市場對公共治理無用」，那就犯了一個更根本的錯誤。

預測市場的核心價值，從來不在於讓人押注誰當總統或哪支球隊奪冠。它的價值在於：

將分散在社會各角落的資訊碎片，聚合成一個可讀的訊號。

計程車司機感受到的景氣變化、中小企業主觀察到的訂單趨勢、基層醫護人員對健保制度的體感——這些資訊散落在民間，從未被系統性地收集。傳統的民調太慢、太粗糙；社群輿情太嘈雜、太容易被操控。

一個設計良好的預測市場，理論上可以成為公職人員的「政策儀表板」——不是讓他們下注圖利，而是讓他們傾聽。

四、我們需要的是什麼樣的預測市場？

問題的關鍵不在於「該不該禁」，而在於「我們能不能打造出一種值得被使用的預測市場」。

以我們正在開發的 SopremaX 為例，核心設計差異在於：

這不是廣告，而是一個邀請各位一起思考的框架：

如果預測市場的題目是「印度移工政策對營建業的衝擊」或「建商倒閉風險的預期走向」，而不是「Lakers 會不會奪冠」——公職人員使用它，還算是賭博嗎？

五、結語：該禁的是賭場，不是群眾智慧

回到最初的問題。

美國參院全票通過的禁令，禁對了對象，但也可能在無意間傳遞了一個錯誤訊號——讓人以為「預測市場 = 投機工具」，從而扼殺了群眾智慧在公共治理中的可能性。

我們的立場很明確：

• 對 Polymarket、Kalshi 這類投機博彩平台，公職人員應全面迴避

• 對以政策輔助為核心的工具型預測市場，則應積極探索其在施政決策中的應用空間

預測市場的未來，不該是權力者的套利場，而應是集體智慧的公共財。

你怎麼看？公職人員使用預測市場的紅線，應該畫在哪裡？

歡迎留言討論

💡 SopremaX 是一個聚焦台灣在地議題的預測市場平台，以政策輔助與群眾智慧為核心。如果你對「負責任的預測市場」感興趣，歡迎加入體驗。

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