美方坚持将芬太尼问题纳入谈判，要求中方通过党内系统整顿相关化工企业；中方则视此为**"傲慢无礼"**，触及国家主权底线。本质上，和一般关税谈判不同，中美谈的不是"价格与贸易额"，而是"制度与路径"。正因如此，谈判不仅难谈，而且极易"踩红线"。