一般认为，政治参与的“平等化”，即实现一人一票、无差别的广泛普选是衡量政治文明进步的最高标尺。然而，如果审视现代民主制度的发源与演进史，特别是在英美等国长达数百年的民主化进程，一个常被忽视却至关重要的历史逻辑浮现出来：在政治参与的演进序列中，规则化与公开化，在时间次序和建设紧迫性上，实际上远比追求全面而激…