從新加坡看見小國大戰略：五大競爭力的治理智慧

新加坡的五大核心競爭力

新加坡的成功絕非偶然，而是建立在加加統整的以下五大核心競爭力的堅實基礎上

一、策略性前瞻：主動塑造未來，而非被動跟隨趨勢

新加坡不只被動地追隨全球發展趨勢，更積極主動地預判未來、塑造有利於自身的發展方向。這體現在其對新興科技、產業轉型以及全球局勢變化的敏銳洞察與超前部署。他們致力於成為引領潮流的先鋒，而非僅僅是追隨者。

二、全面性規劃：系統性思考，從人才、基礎設施到監管環境

新加坡的發展著重於系統性的整體規劃，而非單點式的零碎改進。從國家的人才培育策略、關鍵基礎設施的超前建置，到符合產業發展需求的法規與監管環境，所有環節都經過縝密思考與協調，確保各面向能相互配合，形成強大的整體效益。

三、國際化視野：將本土發展與全球合作緊密結合

新加坡深諳在全球化時代，本土發展必須與國際接軌。他們積極參與國際合作，吸引全球人才、技術與資本，同時也鼓勵本地企業走向國際。這種開放與合作的態度，使其能夠有效整合全球資源，提升自身的國際影響力與競爭優勢。

四、責任感導向：為公共利益服務的社會責任

新加坡在政策制定與執行上，始終將公共利益置於核心位置。政府的角色不僅是管理者，更是服務者，致力於提升全體國民的福祉。這種強烈的責任感，確保了國家發展的成果能夠惠及社會各階層，建立起社會對政府的信任與支持。

五、持續調整能力：滾動式檢視與快速回應

面對快速變化的全球環境，新加坡展現了卓越的彈性與適應性。他們不會固守舊有模式，而是能夠針對政策或行動進行「滾動式調整」，持續檢視其成效，並快速回應各領域的最新發展與挑戰。這種持續學習與改進的能力，是其保持活力的關鍵。

競爭力理論的實踐：三大案例解析

這些看似抽象的競爭力概念，在新加坡卻轉化為具體的執行力與卓越的治理成果。以下將透過加加的三個見證案例，深入解析新加坡如何運用這五大競爭力，在關鍵領域創造突破。

【案例一】智慧財產權審批加速化

🏆 痛點洞察：速度決定市場勝負

在瞬息萬變的商業戰場上，智慧財產權審批速度往往是創新企業成敗的關鍵分水嶺。每一天的延遲，都可能讓競爭對手搶得先機，影響產品上市時程和投資人信心。

🦁 新加坡的解決方案：雙軌加速計畫

面對這個全球性挑戰，新加坡智慧財產權局（IPOS）展現了敏銳的市場嗅覺，結合了策略性前瞻與持續調整能力。2025年5月20日，兩項革命性的加速審查計畫正式上線：「SG專利極速」（SG PATENTS FAST）和「SG商標極速」（SG TRADE MARKS FAST）。

1. 從試點到全面升級： 這項創舉並非憑空而起，而是建立在2024年底成功結束的「SG IP FAST」試點計畫基礎上，充分體現了持續調整能力。新版本不僅延續了原有優勢，更進一步簡化審查規則、降低申請門檻、增加彈性選項，並擴大受惠範圍，涵蓋本地與國際創新者。

2. 戰略意義：打造創新生態系統 這不僅是行政效率的提升，更是新加坡運用國際化視野對全球創新人才發出的明確信號：在這裡，你的創意將獲得最快速的法律保護，你的夢想將以最短時間轉化為市場優勢。這也彰顯了其責任感導向，為打造有利於創新的公共環境而努力。

結論： 新加坡再次證明，真正的新創精神不只在於鼓勵創新，更在於為創新者鋪平道路，以快速、高效的機制賦能其成功。

【案例二】政府因應巨變的前瞻性思維和務實的風險管理模式

🏆 痛點洞察：面對AI技術的快速發展和全球競爭，必須在持續追求領先地位的過程中因應AI的重大突破

人工智慧（AI）技術的爆炸性發展，正以前所未有的速度重塑全球經濟、社會與地緣政治格局。對於像新加坡這樣高度依賴知識經濟和國際連結的國家而言，這不僅是巨大的機遇，更是前所未有的挑戰。

具體而言，這個痛點體現在多個層面：

1. 顛覆性創新加速： 生成式AI、大型語言模型（LLMs）等技術的突破，讓AI的應用不再僅限於特定領域，而是快速滲透到各行各業，從醫療、金融到教育、製造。這意味著，如果一個國家未能迅速掌握並應用這些技術，其傳統產業可能面臨淘汰，新興產業的發展空間也將受限。

2. 全球人才與技術的激烈競爭： 各國政府和企業都在競相爭奪頂尖AI人才、建立AI研發中心。能否吸引並留住這些關鍵人才，以及能否在國際AI標準和規範制定中佔據一席之地，直接關係到國家未來的競爭力。若缺乏足夠的誘因和基礎設施，人才和技術可能流失到更有吸引力的地區。

3. 潛在的倫理與社會風險： AI的快速發展也伴隨著數據隱私、演算法偏見、假訊息傳播、就業市場衝擊等潛在風險。若未能及早建立健全的治理框架和社會共識，這些風險可能引發社會動盪，甚至阻礙技術的應用與普及。如何在鼓勵創新的同時，確保AI的負責任和可信賴發展，成為各國政府的共同難題。

4. 基礎設施與算力需求激增： 發展和部署先進AI技術需要龐大的計算能力、數據中心和高效能網路。對於土地和能源資源有限的城市國家而言，如何確保穩定且充足的基礎設施供應，以支撐不斷增長的AI發展需求，是一項長期挑戰。

5. 既有產業轉型壓力： 許多傳統產業正面臨AI技術的衝擊。例如，某些例行性工作可能被自動化取代，迫使勞動者必須學習新技能；企業必須重新思考其商業模式和供應鏈，以適應AI帶來的效率提升和成本變化。政府需要扮演引導者角色，協助產業平穩轉型，避免大規模失業和社會結構失衡。

面對上述痛點，新加坡意識到，單純的追隨或被動應對已不足以維持其領先地位。他們必須具備高度的策略性前瞻與務實的風險管理模式，在擁抱AI機遇的同時，有效管理潛在風險，確保國家在AI時代的領先地位和永續發展。這也正是其推出國家AI策略2.0（NAIS 2.0）的核心驅動力。

🦁 新加坡的解決方案：國家AI策略2.0（NAIS 2.0）

新加坡政府深刻理解AI發展的巨大潛力與挑戰，展現了其策略性前瞻與全面性規劃的能力，推出了國家AI策略2.0（NAIS 2.0）。NAIS 2.0旨在推動新加坡成為AI領域的領導者，並利用AI為公共利益服務，造福新加坡和全世界。其核心目標是追求AI卓越，推進該領域並最大化價值創造，同時賦權個人、企業和社區以信心、辨識力和信任使用AI。這份策略的制定，充分體現了其責任感導向。

＊＊＊未來會有加加新文〈新加坡AI治理的中間道路〉與大家討論細部內容，敬請期待＊＊＊

結論： 新加坡政府深知AI發展需要跨領域協調和國際合作，因此建立涵蓋人才培養、基礎設施建設、產業發展的完整生態系統，並加強與重要夥伴的雙邊關係，成功讓新加坡成為AI創新與治理的可信賴國際夥伴。這無疑是國際化視野的最佳例證。

【案例三】醫療創新現場化革命

🏆 痛點洞察：醫療創新與臨床實務的鴻溝

在傳統醫療體系中，創新往往受限於複雜的層級制度和漫長的研發週期。醫護人員在第一線發現的問題，往往需要經過層層審批和冗長的開發流程才能獲得解決。同時，患者在面對複雜手術時，傳統的知情同意過程難以讓他們真正理解手術風險和流程，影響醫病信任關係的建立。

🦁 新加坡的解決方案：CHI醫療創新生態系統

新加坡黃廷方醫療創新中心（Ng Teng Fong Centre for Healthcare Innovation, CHI）展現了突破性的創新思維，打造了一個完整的現場創新生態系統，這其中融合了其全面性規劃與持續調整能力：

1. 「即時實驗」Sandbox環境： 醫師護理師在照護現場實施3D Printing技術實驗，將創新直接帶入臨床，體現了持續調整能力與快速試錯的精神。

2. 「跨界合作」平台： 醫院與企業建立策略性合作，打破傳統醫院封閉體系，引入外部資源與專業，展現了國際化視野與全面性規劃。

3. 「患者中心」技術應用： 運用VR/AR技術革新知情同意（informed consent），讓患者更直觀地理解手術風險和流程，不僅提升了醫病溝通效率，更強化了責任感導向中「為公共利益服務」的核心價值。

結論： 新加坡證明了真正的醫療創新不只是技術突破，更是將人性關懷、系統思維和前瞻視野完美融合的藝術。在這裡，每一位醫護人員都可能是創新者，每一個臨床需求都可能催生突破性解決方案。

結語：智慧借鏡，創新超越

新加坡的發展經驗，為我們描繪了一幅清晰的國家競爭力藍圖。透過這次訪問深入觀察，加加看到一個城市國家如何憑藉其策略性前瞻、全面性規劃、國際化視野、責任感導向以及持續調整能力這五大核心競爭力，不僅在全球舞台上佔據一席之地，更能不斷創造突破。

從智慧財產權審批的加速，到國家AI策略的超前部署，再到醫療創新的現場化革命，這些具體案例無不彰顯新加坡將抽象概念轉化為實際治理成果的卓越執行力。他們不只緊跟趨勢，更積極塑造未來；不只關注單點問題，更著眼於系統性解決方案；不只立足本土，更放眼全球資源。

對於台灣而言，新加坡的經驗並非要我們盲目複製其模式，而是提供了一個寶貴的視角，讓我們得以審視自身在全球競爭中的定位。在全球競爭日趨激烈的今天，我們更需要學習的是新加坡那種務實、前瞻、以公共利益為核心的治理精神，以及面對變局時能夠快速調整、持續精進的韌性。

透過智慧借鏡，我們得以更清晰地思考台灣的未來發展路徑：如何培養更多具備國際視野的人才？如何建構更具彈性和韌性的產業結構？如何確保政策制定能更有效地回應社會需求？這些都是在借鏡新加坡經驗後，我們必須持續追問與努力的方向。唯有如此，我們才能在全球變局中，找到屬於台灣的獨特定位，並持續創新超越。

台灣可借鏡的關鍵面向

1. 強化策略性前瞻與風險管理

新加坡不只跟隨趨勢，更主動塑造未來，並能務實地管理風險。例如面對AI浪潮，他們不只看到機會，也預見潛在的倫理與社會風險，並透過國家AI策略2.0等計畫進行超前部署。

台灣借鏡： 我們應學習新加坡建立更具前瞻性的國家發展策略，特別是在新興科技（如AI、量子運算）和全球地緣政治變局下，要能預判趨勢並提早因應。這意味著需要更頻繁且深入的跨部會協調，並引入外部智庫和產業界的聲音，避免政策僵化或落後。

2. 推動全面性規劃與跨域整合

新加坡的發展著重系統性思考，從人才、基礎設施到法規環境都進行了縝密規劃，形成良性循環。其醫療創新生態系統就是一個典範，將醫院、企業和技術應用緊密結合。

台灣借鏡： 台灣過去常有政策各自為政、缺乏整合的問題。我們應學習新加坡打破部門藩籬，推動跨領域、跨部會的協同合作，從人才培育、基礎設施建設到法規調適，都應有系統性的藍圖。

3. 擴展國際化視野，深耕全球合作

新加坡深諳在全球化時代，必須將本土發展與全球合作緊密結合。他們積極吸引全球人才、技術與資本，同時也鼓勵本地企業走向國際。

台灣借鏡： 台灣應更積極地參與國際事務，強化與理念相近國家的雙邊及多邊合作。這不僅限於貿易投資，更應拓展到科技研發、人才交流、法規標準制定等領域。同時，應思考如何讓台灣成為全球人才來台發展的理想地點，並鼓勵台灣企業和新創走向國際。

4. 建立責任感導向的治理思維

新加坡政府在政策制定上，始終以公共利益為依歸，致力於提升全體國民福祉。智慧財產權審批的加速，最終目的是為所有創新者鋪平道路。

台灣借鏡： 台灣的政策制定應更強調公共利益的核心價值，並透過更透明的溝通機制，建立人民對政府的信任。在推動經濟發展的同時，也要兼顧社會公平、環境永續，確保發展成果能普惠大眾，而非僅圖利特定團體。

5. 培養持續調整能力與政策韌性

面對快速變化的全球環境，新加坡展現了卓越的彈性與適應性，能夠滾動式檢視政策並快速回應。

台灣借鏡： 台灣應建立更靈活的政策評估與調整機制，不再墨守成規。對於新興議題，可仿效新加坡的「沙盒」（Sandbox）機制，允許在受控環境下進行試驗，從中學習並快速修正。同時，也應鼓勵公務體系具備勇於創新的精神，並提供試錯的空間，提升政府的治理韌性。

橫觀新加坡的治理智慧，台灣可以學什麼？我們又該如何突破？
台灣的突破，在於能否將這些借鏡轉化為具體的行動，並結合自身的優勢，走出獨特的發展道路。這不僅是政府的責任，更需要全民的參與和共識。

• 思維的突破： 從被動應對轉為主動出擊，從單點思考轉為系統性規劃。

• 機制的突破： 建立更彈性、更透明、更具效率的治理機制。

• 人才的突破： 吸引、培育並留住具備國際視野和創新能力的人才。

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