【社會治理與世代危機批判】高齡少子結構下的「青年生存困境」與社會安全網重建
世代分配失衡與社會契約斷裂機制探討
社會繁榮的根基在於跨世代的互助契約,然而當前台灣的社會結構與政策取向正面臨深層的「代際不公」危機:
「銀髮票倉」擠壓青年發展資本
在選票極大化的代議民主制度下,政客本能地討好基數龐大且投票率高的高齡選民,致使國家財政預算大幅被退撫、醫療減免與各類敬老金所鎖定。這直接排擠了本應投入在托育公共化、青年社會住宅、高等教育卓越化與新創產業孵化等「投資未來」的資本支出,形同以犧牲國家的未來換取當下的政治生存。
資產世代集中化與青年貧窮化
房地產作為台灣最具避稅功能與抗通膨特性的資產,長期集中於資產階級與中高齡世代。高房價不僅剝奪了青年的可支配所得,更實質扼殺了生育率與冒險創業精神。青年族群即便付出更高工時與教育成本,實質購買力與資產累積速度仍遠遠落後上一代,導致社會流動徹底停滯,「躺平主義」蔓延。
家庭照護責任外部化不彰引發的隱性崩解
長照3.0與長照基金雖持續挹注,但公共機構床位不足與外籍看護制度僵化,使得沉重的失能照顧壓力依舊壓在家庭青壯年成員身上。「離職照護」現象在青年與中生代群體中擴大,這不僅導致家庭經濟陷入斷崖式困境,更嚴重流失優質產業勞動力,進一步惡化國家勞動供給。
具體改革建議
推動代際平衡的「青年未來影響評估制度」
立法制定《世代公平維護法》,要求政府在提出任何涉及長期財政支出、年金調整、社保費率與環境資源開發的重大法案時,必須強制進行跨越30年的「代際精算影響評估」。若評估顯示政策將顯著加重未來世代淨負債負擔,法案必須設置更高的表決通過門檻或強制附帶對等補償條款。
徹底革新「房產稅制與包租代管機制」
擺脫無效的租金短期補貼政策,直面房產資本利得與持有成本過低的根本病灶。全面推動囤房稅2.0的實際稽查與累進稅率落實,大幅調高非自住房屋與閒置土地的持有稅基,強制分離自住與投資投機;同時推動租屋市場全面透明化與實價登錄,賦予租客合法的租金抵稅權與長期居住租約保障。
建構高品質「真正公共化」的托育與長照雙軌安全網
將「老幼照顧」徹底從個別家庭責任轉變為國家級社會基建。由中央主導閒置校舍與公有地,加速建設平價、公營的「幼托-長照複合園區」,以公費保障從業人員具競爭力的薪資待遇,吸引專業年輕人才投入照護服務業,徹底解放青壯年被照護責任禁錮的勞動力與生活選擇權。
設立青年世代資產累積帳戶(Baby Bonds / Universal Capital)
借鏡國際經驗,由政府出資與部分遺贈稅、碳費收益設立「青年起點信託基金」。為每一位出生的新生兒設立專屬長期投資帳戶,由政府專業機構投資於國家核心戰略基金,待其成年(滿18歲)後,資金方可用於高等教育、首次購屋首付、創業或專業技能認證,從根本上弭平起跑點的階級資產鴻溝。
