台灣長照真正的問題,不是錢,而是制度讓「願意付出的人」也沒得選
談到長照,很多討論很快就會卡在一個道德問題上:
「你怎麼可以要求家屬付錢?」
「照顧不是應該由國家負責嗎?」
但如果真的走進長照現場,很多家庭會發現一個更荒謬、也更殘酷的現實:
不是不願意付錢,而是有錢也找不到人。
這句話,其實已經把台灣長照最大的問題點破了。
一、先說清楚:台灣長照不是「完全免費」
台灣長照 2.0 並不是全額補貼制度。
實際上:
政府補助大部分
使用者仍需自付約 16%(依身分有所不同)
從制度設計來看,這本來是一個理論上合理的安排:
不讓資源被無限濫用
要求使用者承擔部分責任
也符合「付出成本才會認真思考」的基本人性
所以,台灣長照的問題,不是出在「要求人民負責」這件事本身。
二、真正的問題是:成本進來了,但人沒有出來
在很多家庭的實際經驗中,問題是這樣發生的:
願意付錢
願意配合制度
願意排隊、申請、跑流程
結果卻發現——
照服員找不到、排不到,或者一下就離職。
這代表什麼?
代表這個制度出現了一個致命斷裂:
金錢沒有成功轉化成勞動供給。
在任何市場裡,這都意味著制度失靈。
三、為什麼會找不到人?不是沒需求,而是「不值得做」
很多人會直覺地說:「台灣老化這麼快,怎麼可能沒人?」
但事實是:
不是沒人需要工作,而是這份工作,在制度下不值得被選擇。
1️⃣ 價格被行政規定,無法反映真實勞動強度
照顧工作:
高體力
高情緒勞動
高不可預測性
但服務價格有上限,
家屬就算願意多付錢,也無法合法轉化成更好的條件。
結果是:
輕鬆案大家都搶
累的案家沒人要
2️⃣ 照顧被當成「可以任意切割的時數商品」
制度給的是:
幾小時
幾次
幾點到幾點
但照顧不是計程車,也不是外送。
真正的照顧需要:
熟悉人
累積信任
長期互動
當制度只允許「碎片化服務」,
照服員很難建立穩定關係,也更容易耗損離開。
3️⃣ 照服員承擔責任,卻沒有相應的回報結構
第一線照服員:
被家屬期待像家人
被制度當成執行工具
被社會視為低技術勞動
但:
薪資成長有限
職涯幾乎沒有升級路徑
消耗卻是長期且累積的
這不是愛心能撐住的工作。
四、這其實完全符合一個很基本的人性原則
人只有在必須為選擇付出成本時,才會認真思考。
這個原則,不只適用在使用者身上,也適用在勞動者身上。
問題在於,現在的制度是:
要求家屬負責 → 但不給選擇空間
要求照服員承擔 → 但不給合理誘因
結果是兩邊都被困住。
五、最糟的不是「免費」,而是「付了也沒用」
免費至少誠實,
但現在的狀況是:
你被要求付出成本,卻換不到實質可用的資源。
這會造成三個後果:
家屬挫折、憤怒、對制度失去信任
照服員快速流失,工作更加不穩定
社會開始互相指責,而不是檢討制度
六、台灣長照真正的問題,一句話就能說清楚
問題不在補貼,而在補貼沒有形成一個能留住人的市場。
或更直白一點:
制度要求責任,卻沒有讓照顧成為一個值得長期投入的工作。
七、如果真的想修,方向其實很清楚
不是一味加錢、也不是取消自付額,而是:
讓價格能反映實際勞動強度
讓家屬「願意多付」時有選擇權
讓照顧工作有職涯、不是消耗品
承認照顧不是可無限切割的時數商品
結語
真正尊重弱勢,不是給他不用負責的資源;
真正想撐住長照,也不是只靠補貼。
而是誠實面對一個現實:
如果一個制度,連願意付出的人都幫不上忙,那問題一定不在人身上,而在制度本身。
這不是冷血,
這是對現實負責。
