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是帝國的擴張還是亡羊補牢?美國對安全威脅解讀的根本分歧

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現代大國競爭早已不再以正式同盟條約作為唯一指標,而是透過高密度且低可見度的軍事合作、情報共享與基礎設施的嵌入,來實現戰略效果。

作者:倪世傑

接續上集:〈冷戰秩序的瓦解?國際社會對川普2.0美國轉變的5種評價〉

圖為2025年10月28日,美國總統川普在駐日美軍橫須賀基地。 圖/美聯社

被忽略的問題:這是掠奪,還是延遲已久的防衛?

如同上篇最後提出的疑問,美國現在正面臨一個被低估的安全威脅?還是美國僅是以「安全」之名,包裝一場權力與資源的再分配?這些分歧在國際關係學者約翰・米爾斯海默(John Mearsheimer)與美國現任歐洲司令部司令兼北約歐洲盟軍最高司令的格林克維奇上將(General Alexus Grynkewich)之間的對話格外引人注目,從中可以清楚看出兩人對於美國近期行動性質的根本歧見。

米爾斯海默以其一貫的現實主義立場指出,門羅主義的核心不在於干預本身,而是阻止遠方大國在西半球建立正式軍事同盟或部署戰略武力。在他看來,無論是中國還是俄羅斯,當前都不存在與委內瑞拉締結正式軍事同盟、或重演古巴飛彈危機的現實風險。因此,美國對委內瑞拉的強硬行動無關「大國政治」,而更接近於老派的帝國主義與資源控制,特別是對石油的覬覦

這個判斷理論上自洽,卻在實務層面顯得過於僵化。問題不在於門羅主義的歷史詮釋,而在低估當代軍事與情報合作形態。現代大國競爭早已不再以正式同盟條約作為唯一指標,而是透過高密度且低可見度的軍事合作、情報共享與基礎設施的嵌入,來實現戰略效果。俄羅斯的TU-160戰略轟炸機多次停靠古巴與委內瑞拉,中、俄提供的防空雷達與飛彈系統在實戰中暴露效能的問題,又或是中國在古巴境內運作多處電子偵察與通訊監控設施,這些都未必構成條約同盟,卻已實質改變區域安全計算。

這便是美國歐洲司令部(USEUCOM)司令兼北約歐洲盟軍最高司令(SACEUR)格林克維奇將軍(General Alexus Grynkewich)提出的「戰略匯流」(confluence)視角,深刻描述了中、俄這種非正式、但高密度的協作體系。

格林克維奇指出,俄羅斯、伊朗與委內瑞拉正透過「影子油輪艦隊」規避制裁並轉運石油,為俄羅斯在烏克蘭的軍事行動提供關鍵資金,形成資金與戰爭機器的全球循環;中國更透過華為與中興在拉美建設基礎設施,將威權監控與情報技術直接輸出至美國後院,兩國還宣稱要加強情報共享

換言之,格林克維奇將軍不再把這些國家視為彼此分離、各自為政的地緣政治威脅,而是理解為一個協同運作的對抗性網絡。所謂的「匯流」,不僅表現在軍事層面的技術互補與能力交換上,也體現在金融與物資流動的深度整合之上。從無人機技術的擴散,到外部資金與能源資源的相互支撐,這些連結正在逐步削弱美國及其盟友原本依賴的區域隔離與威懾邏輯......

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