以色列的非洲冒險：首個主權國家承認索馬利蘭，挑戰「一個索馬利亞」神話

作者：徐子軒

2025年年底，以色列宣布承認索馬利蘭為主權國家，乃是第一個對索馬利蘭地位表態的聯合國會員國。以色列此舉旋即遭到非洲聯盟、埃及、土耳其、海灣阿拉伯合作委員會等伊斯蘭國家的批評，聯合國安理會隨後召開緊急會議。會中多國表示此舉將破壞索馬利亞主權完整、影響非洲之角穩定云云，唯有美國表示支持以色列。

堅守「一個索馬利不可分割」原則的索馬利亞，為了對抗以色列承認索馬利蘭，宣稱索馬利蘭將成為外部勢力（即以色列）駐軍所在地，以色列還可能會在索馬利蘭安置從加薩流離失所的巴勒斯坦人，企圖將索馬利蘭形容為伊斯蘭與非洲世界的叛徒。索馬利蘭則否認這些指控，美國也表示目前沒有在索馬利蘭安置難民的計畫。

關於以、索馬利蘭兩國建交，這不只是作為中東邊緣人的以色列企圖與作為東非邊緣人的索馬利蘭突破彼此在各自區域的孤立處境，背後更牽涉地緣政治、區域競爭以及大國角力等種種因素。對兩國來說，建交對彼此其實都不是首選，更像無可奈何的選擇，但雙方的合作如果能逐漸深化，也有機會重塑中東與東部非洲的戰略格局。

索馬利亞與索馬利蘭的恩怨情仇

首先，索馬利蘭在1991年索馬利亞聯邦政府崩潰後，即開始獨立發展道路，不論是在政府治理、經濟表現與民主選舉等方面，索馬利蘭都優於索馬利亞。與此同時，雙方也長期在國際地位上競爭：索馬利亞持續佔據聯合國席位，並獲得非洲聯盟、阿拉伯聯盟等組織支持索馬利亞的領土完整性，導致索馬利蘭僅能以事實自治（de facto autonomy）的狀態存續......