作者指出，数字跨境镇压可以被外包给商业间谍软件公司、“黑公关”、黑客和私人承包商；也可以混入原本看似自然发生的网络争吵或群众骚扰之中。国家行为者可以明示或暗示大量普通人去骚扰特定对象，使行动看起来像民间自发行为。的结构大致是：

国家保留总体目的和所掌握的信息 → 承包商或分散人员执行不同环节 → 监视、造谣、骚扰分别呈现 → 每个动作看似私人且孤立 → 总体责任难以归属 → 目标承受全部累积后果。