普丁是民選總統又怎樣？俄國的威權懷舊如何讓民主凋零

作者：徐子軒

千禧年後出生的年輕人一聽到俄國，應該都會直接聯想到普丁，對其他民主國家的領導者則大概沒甚麼印象。這是因為普丁掌權橫跨26年，等於控制了俄國1/4個世紀，比他掌權時間長的「民選領袖」，只有喀麥隆總統畢亞（Paul Biya，約43年）、烏干達總統穆塞維尼（Yoweri Kaguta Museveni，約39年）等寥寥數人。

普丁的執政軌跡堪稱權力鞏固的經典範例。從2000年至2008年，他連任兩屆總統，觸及憲法任期上限；隨後轉任總理，扶植梅德韋傑夫（Dmitry Medvedev）出任總統，自己則在幕後繼續掌控全局。2012年，普丁推動修憲，將總統單屆任期延長至6年後，再度當選。

2020年，普丁進一步發動「任期歸零修憲」。當時普丁的總統任期只能當到2024年，「任期歸零」法案生效後，普丁在這之前的總統任期統統歸零，使自己得以合法續任總統，理論上可執政至2036年，屆時他將年屆84歲。若普丁健康狀況允許，又見不到繼承者與反對黨出現，普丁極可能將權力握至生命終點。

掩飾獨裁本質的制度性偽裝

一個國家若長期由同一人及其親信統治，為了掩飾獨裁本質，勢必發展出一整套制度性的偽裝。普丁修憲延長任期只是其中一環，還有對政黨政治與三權分立的系統性侵蝕。在俄羅斯，司法與議會早已淪為執行工具，媒體則由國營機構或親政府的寡頭所掌控，真實的反對聲音在俄羅斯境內被邊緣化、監禁或甚至被迫流亡。

例如，俄羅斯立法機構國家杜馬共有8個政黨握有席次，但普丁主導的統一俄羅斯黨在國家杜馬佔據約4分之3的席次，立法機構並不存在能真正代表社會多元利益的政黨體系。國家杜馬中的其餘政黨並非獨立的反對力量，而是所謂的「系統性反對黨」（systemic opposition parties）——是由克里姆林宮在幕後操盤，性質類似「被允許的批評者」，從未觸及權力核心。

普丁政權不僅扼殺民主制度，更對俄羅斯人民的價值觀造成深遠衝擊。2014年民調顯示，約6成受訪者認為俄羅斯需要民主，但多數拒絕西式（歐美）民主，僅1成多認同西式民主，另外4成多的民眾則主張，應發展符合俄羅斯民族傳統與特性的民主制度。然而，到了2021年，認同民主價值觀的俄羅斯人降至44%，不認同者升至47%，顯示民主支持持續萎縮......

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