和平的十字路口：俄烏停火談判的民意動向，與土耳其、中國的曖昧角色
作者：陳彥婷
俄烏戰爭三年戰火未息，再度走到可能談判的十字路口。5月11日深夜，俄羅斯總統普丁罕見召開記者會，拒絕歐洲多國提出的30天停火協議，卻主動拋出新提議——在土耳其，無條件重啟談判。隔日，土耳其總統厄多安公開證實此訊，表示已與普丁通話，願意再次在伊斯坦堡提供平台。烏克蘭總統澤倫斯基仍盼望可在12日實施全面停火，作為談判基礎，又揚言「在星期四親自（於土耳其）等待普丁。我希望這一次俄羅斯人不會再找藉口。」儘管舊地重遊，但三年前破局的伊斯坦堡談判記憶猶新，外界不禁問：這一次，會有所不同嗎？
俄烏戰爭開打初期，雙方曾於2022年3月短暫展開和談，先是在白俄羅斯接觸，後轉往土耳其伊斯坦堡。然而，在雙方仍於戰場激烈交鋒之時，談判最終無疾而終。彼時雙方談及的核心內容包括：烏克蘭成為永久中立國、修改憲法不加入北約或任何軍事公約組織；不在烏領土進行軍事演習；不會接收、生產、購買核武器；基輔不用承認克里米亞屬俄羅斯，並限制軍力規模，俄羅斯把現役軍人上限列為8.5萬、烏方則放在25萬。但這套協議框架，如今能否再次被擺上檯面，成了最大變數。
事實上，3年間烏俄雙方的條件早已大相徑庭。普丁在去年3月瑞士和平峰會前，曾提出「先決條件」：基輔必須放棄加入北約，並承認俄羅斯佔領的四大州——頓涅茨克、盧甘斯克、札波羅熱與赫爾松——正式為俄國領土。這些地區曾於2022年舉行公投後「加入俄羅斯聯邦」，但未獲國際社會承認，聯合國更譴責俄羅斯違反國際法。
烏克蘭方面則堅持收復1991年完整邊界，包含自2014年即被俄羅斯吞併的克里米亞。其在2023年底提出的「十點和平計劃」，除了主權領土問題，也納入戰俘釋放、禁止能源設施攻擊、核能安全與全球糧食供應等多項訴求，獲西方國家支持，卻未觸動俄方核心利益......
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