非洲高速都市化現象（上）：人多未必好？人口堆積為何帶來不了紅利

作者：鄭紹鈺

每次在哈佛甘迺迪政府學院參加活動，如果遇到非洲來的學生，他們常跟我抱怨：「我們有一半的人口住在城市，但經濟學家卻只想來我們的鄉下找茅草屋」。不是開玩笑，我還真的有遇過歐美人士以為非洲人住在樹上。

的確，在二戰剛結束的時候，非洲的都市，除了殖民地總督府之外並不多見。但今天，非洲有近一半的人口已經住在城市裡頭，「高速都市化」的現象，不只出現在非洲，也出現在大部份的發展中國家。本文希望引介經濟學界近年來最新的研究，來探討非洲高速都市化之下所遇到的問題與展望。

非洲高速都市化的現象

2100年，全世界估計最大的三個城市，全部在非洲：奈及利亞的拉哥斯、剛果的金夏沙，跟坦尚尼亞的三蘭港，人口預估大概在4,000萬到8,000萬不等。

根據OECD報告《Africa’s Urbanisation Dynamics 2020》，今天，非洲其實已經是高度都市化的地區。在1950年時，只有8個國家都市化程度超過20%，其餘都在10%以下。在2015年時，已有過半的非洲人口住在7,617個都會區與鄰近地區（urban agglomeration），而這就是俗稱「高度都市化」，其趨勢毫無疲態......

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