綠惜地球｜環保先「鋒」榮休 遺憾垃圾徵費無期 嘆政府昔開放今「冷溝通」
文｜集誌社記者
垃圾徵費去年在社會牽激烈爭議，公眾聚焦「先行先試」運作混亂、回收配套不足之際，環團「綠惜地球」創辦人劉祉鋒奔波於媒體間，在鏡頭前接受訪問，一遍又一遍重申立法規管的必要。鏡頭外，68 歲的他身型更顯瘦削，背部微微彎駝，因健康理由將於 9 月 1 日起卸任「綠惜地球」總幹事一職。
回望 36 年環保旅途，劉祉鋒形容「有高有低，好刺激」，最大遺憾是橫跨 20 年、仍實施無期的垃圾徵費。曾任三屆環諮會成員、因推動環保獲頒授榮譽勳章，他見證政府由昔日持開放態度到今日「冷溝通」，面對艱難環境，寄語接班人要「喺風雨飄搖中企喺度」，一定要用良心、用事實說話。
「政府上年五月暫緩收費法規，但係唔等於廢物嘅問題唔見咗」，在退休前傳媒茶聚上，被問及職業生涯有何遺憾，劉祉鋒慨嘆道。
回應環團推垃圾徵費遭辱罵：「係為人類長遠福祉」
在 2005 年初次提出的垃圾徵費，橫跨五屆政府在 2024 年刊憲，惟政府最終稱考慮市民意見宣布「暫緩」，垃圾徵費遙遙無期。輿情洶湧之際，劉祉鋒仍積極接受傳媒訪問唱反調，屢到非政府組織、政府部門、地產商等舉辦講座，講解收費規管的必要性。網上討論區因此出現不少質疑聲音，批評環團沒有考慮到徵費對草根市民造成的壓力，部份用詞帶有侮辱性。
劉𧘲鋒認為網民可能只看到片面的資訊，解釋回收系統還包括源頭減廢、物盡其用，只強調回收一步難以推動政策，政府本應主動親身示範、向市民解釋可行性。他舉例綠惜地球便曾到私人屋苑、三無大廈拆開一袋袋垃圾做「垃圾審計」，提醒市民哪些廢物可回收，從而減少垃圾量。他笑笑稱不會被惡言影響，只會一笑置之，強調「唔係為個人利益，唔係為某一個企業利益，絕對唔係，係為所有人類嘅長遠福祉」。
這位將「人類福祉」掛在嘴邊的環保先鋒，原來是門外漢出身，年輕時憑一句「要跳出 comfort zone」毅然轉行。劉𧘲鋒大學時修讀行政管理，曾在香港的越南難民營工作，亦做過劇團管理，協調燈光、服裝、舞台設計等部門。年輕時的他愛看報章雜誌，讀到世界各地的生態議題，由巴西熱帶雨林被砍伐、南半球臭氧層稀薄、到本地的空氣污染等，均啟發他思考環保的意義。他當時想：「唔可以 business as usual，繼續生活做生意，一定要有啲補償嘅嘢做。」於是，當他偶然在報紙上看到環團招聘廣告，便「膽粗粗」應徵，在 1989 年 6 月，以 32 歲之齡正式入行。
環保「門外漢」入行創先河 首推民居「回收箱」
從行政管理跨足至環保界，劉𧘲鋒常到圖書館「刨書」惡補，由「甚麼是空氣污染」等基礎學起。劇團工作看似和環保教育不同，劉祉鋒卻意識到遊說工作是巧妙地相似，便憑藉新穎的想法，在入行初期開創先河。他憶述 90 年代初，市民環保意識偏低，「回收」還是相對陌生的詞彙，於是在 1990 年聯絡紙廠到學校收集舊報紙，在校園推行全港首個廢紙回收計劃，成為不少市民首次認識回收的契機。1993 年，劉祉鋒再破先例將「回收」帶入民居。他特意請人設計黃雀鳥、藍兔子和綠青蛙造型的回收箱，在柴灣翠灣邨向居民推行分類回收。值得一提的是，直至 5 年後，環保署才在 1998 年推出現時大眾耳熟能詳的三色回收桶。
商界早年對環保反應冷淡，劉祉鋒說「拍十間門，九間都話唔好阻住啦」，他另闢蹊徑改向學生入手推廣，盼將環保理念傳遞予上一代。當時的汽車普遍使用低硫柴油、含硫量高，導致排氣管冒出黑煙，像墨魚吐出黑色墨汁，他便和學生一起走到馬路上檢舉這些「墨魚車」；他又在 1995 年設計「關掉空轉引擎」標誌，和學生舉牌提醒司機停車時關掉引擎，減少空氣污染。
行動一點一滴帶來改變。政府在 2002 年將「超低硫」柴油定為車用柴油法定標準，往後再陸續推出石油氣或電動車，又在 2011 年推出定額罰款立法規管「停車熄匙」。劉祉鋒亦笑言 30 年後，商界為達 ESG（環境、社會及企業）和 CSR（企業社會責任）指標，紛紛主動聯絡合作，與昔日的取態截然不同。
任三屆環諮會成員、獲頒榮譽勳章 58 歲「破斧沉舟」創業
那個年代，環團促進環保政策的工作仍獲政府認可。2007 年起，劉祉鋒獲邀出任環諮會成員，審核發展工程的環境影響評估報告。他形容工作最具挑戰性，常要花費大量心血鑽研文件，坦言「好花時間、好花心機，不過值得，保護環境，以免受大型基建損害。」即使擔任成員沒酬勞，劉祉鋒仍堅持在會務和工務兩邊跑，時間安排得十分繃緊，他說：「政府邀請得你坐會，你就唔可以 hea 做。」
劉祉鋒在 2009 年獲曾蔭權政府頒授榮譽勳章，表揚他致力推廣環境保護教育；且連續獲邀出任三屆環諮會成員，直到 2012 年才因「六、六指引」而卸任。（註：諮詢或法定組織非官方成員，不可同時任超過六項公職、不應出任同一職位逾六年）。2015 年，他更被公眾票選為本地媒體舉辦的「我最喜愛的香港環保人物」。
視認真工作為「應份」，得到外界認同則屬額外開心的劉祉鋒，在 58 歲之齡，感覺走到人生分叉口。此時的他在同一所環保機構工作了 26 年，有感在推動政策上空間有限，開始思考應提早退休抑或繼續留在業界推動環保。離開舊東家後，他在南華早報以獨立身份撰文，見公眾反應不俗，便懷着中年創業的恐懼「破斧沉舟」，在三個月內籌備「綠惜地球」。
鍾愛電動模型船艦的他，舉例指自己曾有一隻被撞得破爛的船艦，他索性從裂口劈開，掉棄損壞的半艘船，再剪下鋁罐碎片，利用環保物料修補破裂的船身。「行得㗎啦，呢個就係破斧沉舟，好有決心」，邊展示多張模型船艦的照片，語調較平常高昂。他形容自己是「超高齡產婦」，在三個月內處理租務和文件、「極高速生 BB 」。而為了讓機構經濟狀況盡快穩定，劉𧘲鋒主動提出第一年拒收人工，到第三年才逐步回復正常薪資。
憶政府昔日開放今「少溝通」不理想
綠惜地球成立九年以來，劉祉鋒盡用空間推動環保政策，帶領團隊游說商界減少光污染，聯同本地飲品生產商簽署生產者責任計劃，又呼籲膠樽設計不再加設招紙等等。「BB」至今將近十歲，劉𧘲鋒慨嘆世界局勢大變，「成個世界都亂晒龍，周圍都打仗，郁啲唔埋就炮彈轟人哋，對人類嘅生命毫無感覺」，而香港雖沒有戰爭，但亦有很多倒退。他特別提到早年政府對民間聲音持開放態度，多個環團經常一起到政府總部開會，但現在已難以約見當局，認為「少溝通唔係一個理想嘅行為」。
「冷溝通」以外，官方更不時強調「軟對抗」，環境及生態局局長謝展寰早前指，要確保環保基金「不落入非愛國者手中」、要審視團體歷史和背景，確保是愛國愛港團體；發展局長甯漢豪則說土地開發、安置賠償、填海發展都容易出現軟對抗。劉𧘲鋒強調，環保工作是以研究為基礎，針對政策和事實作批評，信息公開透明。「中國政府都話要青山綠水，都要愛護大自然山河」，相信環團提倡綠化、減少排污、節能減碳等，吻合中央原則，絲毫沒有對抗之處。
寄語接班人用良心、事實說話
在前線深耕 36 年，劉𧘲鋒因身體健康卸任總幹事，未來仍會參與教育工作。他邀請認識多年的好朋友 —— 現任副總幹事黃子勁接任總幹事一職。「我係 outgoing 嘅總幹事，Rico 係 incoming 嘅總幹事」，強調他無論是性格、專業、工作態度都適合接任和帶領團隊。
對於即將接任，黃子勁坦言開心但感壓力，又指現在若想推動政策發展，需要更努力和靈活變通，「因為𠵱家嘅大環境，比如經濟或者係政治，好多議題都要好小心去處理，否則會變成一啲不必要嘅爭執。」經歷去年垃圾徵費爭議後，不少市民對環團產生負面印象，黃子勁認為環團角色是向公眾解釋他們的觀點，若然市民或政府信納，便可按他們的建議行動。
緃使環境艱難，劉祉鋒說綠惜地球的定位保持不變，將同時推動政策和公眾教育。他寄語接班人「我哋喺風雨飄搖中企喺度」，要用良心說話，提供全面的事實，堅守信念、實力和耐力：「我哋要用 facts 去 convince stakeholders ，去做研究，係 scientific facts」。
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